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报告称工资收入分配差距较大建议加快工资立法盘楼

发布时间:2019-11-22 17:32:49 阅读: 来源:平开窗厂家

报告称工资收入分配差距较大 建议加快工资立法

中新网北京9月19日电 中国劳动保障科学研究院19日发布的《中国劳动保障发展报告(2014)》指出,目前中国工资收入分配差距依然较大,工资收入分配立法滞后,建议加快工资立法,建立工资正常增长机制,通过提低、控高、扩中,扭转收入差距扩大趋势,形成合理的收入分配格局。

工资收入分配差距依然较大 相关立法滞后

这份19日在北京发布的报告指出,中国工资收入分配制度改革取得积极进展,但工资收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,主要表现在工资收入分配差距依然较大、管理缺乏规范、法规政策滞后等问题。

“工资收入分配差距过大主要表现在行业之间、企业内部不同人群之间。”报告指出,经过多年调控,行业间工资收入差距仍然在高位运行,尚未回归到合理水平。企业内部高管人员与普通职工之间工资差距依然过大。

报告还指出,中国工薪劳动者劳动报酬增长相对GDP增长来说比较缓慢。从平均货币工资水平来看,中国全部雇员1985年平均工资为1120元,到2012年增长到34905元,增长了30.2倍。而同一时期人均GDP则从857元增加到29991元,增长了34倍。

同时,工资收入分配管理缺乏规范。部分国有企业高管还存在自定薪酬现象,高管薪酬增长过快、水平过高。一些行业凭借垄断地位获得超额利润,并将部分利润转化为职工工资。部分企业特别是个别国有企业职工工资的福利项目多、标准高、透明度不够。

此外,工资收入分配法律法规建设相对滞后。报告指出,国家没有及时出台企业工资分配方面的基本法律法规,《工资法》《工资支付条例》没有出台。已有的法律法规和配套政策措施也不完备,有关政策缺乏配套措施,致使现有法规政策层次不高,系统性不强,针对性和可操作性不足,使得工资收入监管和分配问题难以依法规范。

建立工资正常增长机制 加快工资立法

报告主编、中国劳动保障科学研究院院长刘燕斌表示,政府要通过发展经济,努力把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

为此,报告建议,要统筹处理好增加职工收入、扩大消费需求与保就业、防通胀的关系,形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资正常增长机制,确保职工工资随着企业效益的增长而相应提高。

同时,要进一步完善分配体制,既要面向企业减免税费,让利于企业,由企业通过提高劳动者报酬的方式让利于职工,又要面向居民减少税费,提高个税起征点,并强化对高收入行业、群体的税收调节。

报告还提出,要加快工资立法步伐,抓紧制订出台能够解决当前突出问题的法律法规,如《工资支付保障条例》《最低工资条例》等,尽早形成以《劳动法》《劳动合同法》《工资法》为主要框架的工资分配法律体系。

“要通过立法,大力推进工资集体协商制度,力争使各类企业建立以工资集体协商为主要形式、职工民主参与工资决定的制度。”报告称。

报告最后指出,要按照形成合理有序收入分配格局的总体要求,通过提低、控高、扩中,扭转收入差距扩大趋势,形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的“两头小,中间大”的“橄榄型”分配格局。(完)

(原标题:报告称中国工资收入分配差距较大 建议加快工资立法)

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