城建提升攻坚战征迁改建夏日会战实施方案

核心提示

为落实市委、市政府“以新型城镇化建设为引领，持续城建提升攻坚战，促进城乡统筹和城乡一体化进程”的工作部署，推动我市城镇化迈上一个新台阶，进一步落实市委、市政府４月２日新型农村社区建设暨城市改造提升工作会议要求，经市旧城、城中村、棚户区改造工作领导小组研究决定，自４月２０日起至７月底，开展城建提升攻坚战征迁改建“夏日会战”，特制订本实施方案。

一、组织领导

成立洛阳市城建提升攻坚战征迁改建“夏日会战”指挥部。

指挥长：刘应安

副指挥长：吴中阳、尚朝阳、谭建忠（常务副指挥长）

指挥部办公室设在市旧城、城中村改造领导小组办公室，常安仁任办公室主任。

二、目标任务

１。全年计划完成征迁３０００万平方米，计划开工各类房屋建筑２０００万平方米，计划完成投资１０００亿元，确保实现“三零”目标的“３２１０工程”全面启动。

２。“夏日会战”的阶段性目标：今年计划实施的旧城、城中村、棚户区改造和城建提升征迁改建项目，按照法律法规和村两委“四议两公开”工作法以及“四公开三公示一监督”的操作要求，完成入户丈量登记，通过征收补偿方案，签订补偿安置协议率达８０％以上；往年续建的旧城、城中村、棚户区改造项目和其他建设项目征收补偿收尾工作全部完成；去年实施征迁的城中村和其他改造项目的安置房建设全部正常施工，按期完成向搬迁群众承诺的阶段性建设目标任务。今年计划实施的征迁改建项目，安置房建设手续全部办理完毕；全年的征迁改建任务完成６０％以上。

三、工作措施

１。进一步明确市直相关委局联络服务、督导城区征迁改建工作：市住建委——８县１市（住建委要进一步明确８县１市各对口单位），市财政局——西工区，市规划局——涧西区，市国土资源局——瀍河区，市文物局——老城区，市旧改办——高新区，市交通局——洛龙区，市公用事业局——伊滨区，市园林局——龙门风景园区，市人防办——吉利区。联络协调、服务督导单位与被联系县（市）区同舟共济，同奖同罚，除已规定的定性奖惩外，还要对市直部门深入开展联系城区活动进行量化考核。要求市直部门每月深入各自联系县（市）区现场协调解决问题不低于两次，每次联系活动要有书面记录；建立联络服务台账，并及时向市指挥部书面通报，同县（市）区一并考评。市直及县（市）区各级、各部门，都必须进一步增强服务意识，把一站式审批制度、绿色通道制度和各项服务措施进一步践行好，创造性地落实好。树立“缓慢就是过，不办就是错，耽误必问责”的意识，尽快把今年实施的几百个项目，数千道手续办好、办快，全力支持征迁工作。市旧改办除建立相关台账备查外，还要通过《工作动态》以及其他途径，向全市通报“夏日会战”的进展情况。

２。各县（市）区也要立即成立本县（市）区征迁改建“夏日会战”组织领导机构，并按照本实施方案的工作部署，结合实际，迅速制订各自征迁改建“夏日会战”实施方案，按照市委、市政府关于加快推进旧城、城中村、棚户区改造和加快城镇化进程的要求，再理思路、再树目标、再定措施、再掀高潮。各县（市）区“夏日会战”实施方案应于４月２５日之前报市指挥部办公室。各县（市）区在“夏日会战”期间，要逐项目成立县级领导干部挂帅的项目组织协调和推进机构，认真落实“零违规、零强拆、零事故、零上访”和“依法、阳光、和谐、安全”征迁工作要求，扎实有效开展工作。

３。从４月２０日开始，实行征迁面积日报制、安置房进度周检制、重点项目旬查制、重要事项挂牌督办制、每月考评排序制、洛阳日报公示制、赏功罚过激励制和末位黄牌警示制。各县（市）区要安排专职人员，在每日１７时前，向市指挥部报告当日征迁改建的量化情况；每周五１７时前，报送本周安置房建设进度情况；每周不定期报告重要事项挂牌督办情况、重点项目进展情况；每月２５日前，向市指挥部报送当月征迁改建任务完成情况，并书面报告当月县（市）区党委、政府主要领导和市直有联络督导任务的委局一把手具体安排协调“夏日会战”的工作情况等，为市委、市政府主要领导和市指挥部领导督战提供全面的、准确的、可靠的数据和信息。

市指挥部办公室要将各县（市）区每日的征迁进度、每周的安置房建设进度、重要事项挂牌督办进展情况、县（市）区主要领导协调征迁工作情况和重点项目重大进展情况，向市委、市政府主要领导，市旧城、城中村改造工作领导小组领导报告，同时向各县（市）区党政主要负责人通报。

４。各县（市）区党委、政府要按照全市旧城、城中村征迁改建工作“统一目标、统一要求、统一行动、统一考核、统一奖惩、分区域推进”的“五统一分”要求，进一步建立健全城建提升征迁改建工作机构，明确职责分工。建立项目台账，把征迁改建任务落实到单位，细化分解到项目，使目标源于项目，用项目支撑目标。对于底子不清，虚报、瞒报、迟报各项数据的，要予以责任追究。扎扎实实推进工作，接受全市人民监督。

５。各县（市）区对去年实施的旧城、城中村征迁改建项目的安置房建设要高度重视，列入重要议事日程，列入重要督办事项，做到“五个到位”，即存在问题解决到位，建设资金安排到位，工程进展速度到位，建设质量保证到位，安全措施落实到位。确保安置房建设阶段性目标不欠账，无条件履行政府对搬迁群众的安置承诺。12下一页阅读全文

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