葡萄牙翻身宣布完全退出国际救助计划

得益于外部援助和内部改革，葡萄牙宏观经济环境明显改善。当地时间5月4日，葡萄牙总理科埃略宣布，葡萄牙将完全退出由欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”的国际救助计划，不需申请预防性信贷。这意味着，继爱尔兰之后，欧元区内另一个危机严重的国家，正在恢复完全市场融资能力。

5月4日，葡萄牙总理科埃略（前）在里斯本总理府向全国发表电视讲话。新华社发

葡萄牙宣布完全退出国际救助计划

葡萄牙总理科埃略4日宣布，葡萄牙将完全退出由欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”的国际救助计划，不需申请预防性信贷。

科埃略当晚在总理府向全国发表电视讲话说，葡政府决定不申请预防性信贷，于本月17日退出“三驾马车”的救助计划，恢复完全市场融资能力。他说，政府是在经过慎重考虑利弊之后决定完全退出国际救助计划的，这也是最正确的选择，将更有效地维护葡萄牙及葡萄牙人民的利益，更符合国家和人民对未来的期望。

科埃略还说，葡萄牙能够成功完全退出国际救助证明葡在稳固财政、削减赤字方面取得了成功。但他同时表示，退出救助计划并不意味着该国经济和财政面临的挑战就此结束。国家还将继续增加财政储备，以维护投资者信心，保证国家以更有利的利率进行融资。

欧债危机爆发以来，葡萄牙陷入经济困难，政府财政曾濒临破产。2011年5月，葡与“三驾马车”达成总额为780亿欧元的救助协议，并按协议要求采取一系列财政紧缩和经济改革措施，以整固财政、削减赤字。

得益于外部援助和内部改革，葡宏观经济环境明显改善，财政赤字大幅降低，国债收益率屡创新低。据葡政府预测，今年葡经济将实现1.2%的增长，财政赤字占国内生产总值的比重将降至4%以下。

随着葡萄牙政府正式宣布完全退出救助，葡也成为继爱尔兰之后第二个退出救助的欧元区国家。分析人士指出，经济形势的好转及融资能力的不断增强促使葡决定不申请预防性信贷而完全退出救助，但这并不意味着葡经济和财政问题得到了彻底解决，该国还需继续深化经济结构改革，保持经济持续稳定发展，避免危机重现。（新华社）

欧债危机不确定因素犹存

此前，爱尔兰成为首个退出援助计划的“欧猪”国家，西班牙也在今年1月份退出了银行业援助计划。在葡萄牙宣布退出国际救助计划之后，希腊成为了最后一个仍然在接受援助的“欧猪”国家。不过，希腊日前成功重返国际资本市场，所发行的30亿欧元5年期国债吸引认购资金超过200亿欧元，认购倍数接近8倍，收益率仅为4.95%。

在过去两年时间里，由于欧洲央行承诺捍卫欧元并采取极度宽松的货币政策，欧洲危机得到有效缓解。原本人见人躲的“欧猪国家”金融市场也受到投资者的疯狂追捧。与2012年7月创下的低位相比，西班牙IBEX股指已上涨70%。此外，意大利股市今年以来的累计涨幅也达到14%。

不过，展望未来，欧债危机的不确定因素犹存。目前，“欧猪”国家的融资能力在很大程度上仍依赖于欧洲央行的态度。有分析人士表示，如果欧洲央行的宽松决定被市场认为不够果决，那么葡萄牙等“欧猪”国家的融资成本可能再度令其难以承受。欧洲央行副行长康斯坦西奥也表示，尽管欧盟和国际社会为应对欧债危机采取了一系列措施，欧元区在金融稳定方面也正取得进步，但判断危机已彻底结束为时尚早。

此外，英国《卫报》报道，希腊总理萨马拉斯透露，希腊或再触“红线”，向欧元区财长会议申请“公共债务减免”。德国经济研究所所长马塞尔•弗拉茨舍也指出，欧债危机还没有结束，只是进入了一个新的阶段，而且是最艰难的阶段。（证券时报记者 吴家明）

他国情况：

爱尔兰——经济形势改善 赤字大幅下降

2013年12月15日，爱尔兰正式宣布退出“三驾马车”的救助，成为首个退出救助的欧元区国家。

“这首先基于爱尔兰经济形势有了明显改善。危机发生后，爱尔兰政府采取了一系列改革措施，也获得了一些外部援助，爱尔兰经济在2011年开始恢复增长，2012年的增长率接近1%，高于欧元区的平均水平。”从事多年经济政策研究的欧洲政策研究中心主任丹尼尔•格罗斯对本报记者说，“当然，退出的原因还在于，爱尔兰希望掌握财政与经济政策的自主权。”

据欧盟统计局日前公布的数据，爱尔兰2013年的财政赤字率为7.2%，与2012年相比，下降了一个百分点。而爱尔兰政府2010年的财政赤字率曾一度高达30.6%，创历史纪录。

今年1月，西班牙也退出了银行业专项救助。阿拉德表示，爱尔兰、葡萄牙和西班牙这三国都没有申请额外的预防性信贷，这一方面是因为对预防性信贷可能附加的条件存在担忧，更重要的原因是目前国际金融市场的融资环境明显改善。

希腊——改革初具成效 复苏步伐不稳

今年4月10日，希腊政府发行30亿欧元的五年期国债。这是主权债务危机爆发后，希腊首次通过发行长期国债筹措资金，被市场认为是希腊重返国际资本市场的重要一步。欧盟统计局也确认希腊2013年实现基本财政盈余。

“希腊结构性改革取得初步成效，整体经济形势在逐步改善，预计今年将会出现正增长。”比利时著名智库布吕格尔经济研究所资深研究员默迪表示。

但默迪也同时强调，希腊经济仍面临众多挑战。如为了少缴税或不被查税而行贿受贿在希腊普遍存在，腐败和税务欺诈还需要很长一段时间来加以根除，此外，高企的失业率也让希腊政府头疼。有调查显示，2013年，希腊国内失业率更是高达28%，且青年失业率也高于欧元区其他成员国。“这些都会在不同程度上拖拽希腊经济复苏脚步。”

据欧盟统计局日前公布的数据，塞浦路斯2013年的财政赤字率为5.4%，与2012年相比，下降了一个百分点。而希腊的财政赤字率不降反升，从2012年的8.9%上升到了12.7%。

有分析指出，希腊要恢复经济可持续增长，就需要大量投资。但目前在希腊经济复苏前景不甚明朗的情况下，无论是国内投资者还是国际投资者都势必会变得更加谨慎。欧盟统计局日前公布的数据显示，希腊政府公共债务水平已经相当于该国全年国内生产总值的175.1%。此外，希腊政府推行的放开相关封闭行业、裁减公务员等措施也遭到社会上的强烈抵制。“如果不解决希腊国内银行的坏账问题，也将会对希腊经济复苏产生重大影响。”格罗斯说。（人民日报/驻西班牙记者 丁大伟 驻比利时记者 吴 刚）

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