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司法体制改革使办案质效双飞跃

发布时间:2021-01-20 19:03:06 阅读: 来源:平开窗厂家

从“破冰”试点到向全市推开,沧州市法、检两院打破利益藩篱,圆满完成法官、检察官员额遴选,积极推进司法责任制改革——  □ 通讯员 王胜军 刘建明  本报记者 陈兆扬   8月28日,一起寻衅滋事案在黄骅市人民法院刑事审判庭公开审理,坐在审判长席上手执法槌的是黄骅市人民法院院长张金旭,而代表检察机关出庭支持公诉的是黄骅市人民检察院检察长赵广杰。张金旭告诉记者,如今,法、检两院领导带头办案已成为工作常态。   2016年春,中央政法委批准《河北省司法体制改革试点工作方案》,沧州市中级人民法院、沧州市人民检察院以及县级任丘市、献县法检两院作为试点单位,迅速吹响了司法体制改革的号角。一年多来,从“破冰”试点到向全市推开,沧州市法、检两院打破利益藩篱,圆满完成法官、检察官员额遴选,积极推进司法责任制改革。特别是沧州市中院“放权不放任”、“到位不越位”等举措引领全国司法体制改革潮流;沧州市检察院“三类人员”绩效奖金核定、发放……不仅符合中央提出的经验做法可复制、可推广的要求,且部分成效领跑全省乃至全国。  超前谋划 谋定后动   试点工作启动之初,沧州市委、市政府主要领导便专题听取市法、检两院关于落实中央和省委有关改革精神的汇报,就如何抓好试点改革工作提出重要指导性意见。市、县两级试点单位先后召开动员会、说明会、答疑会、培训会40余次,教育引导广大干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来。沧州市司改办多次组织到试点单位和基层一线调研,重点对改革可能带来的影响和冲击、需要特别关注和解决的问题进行分析预判,在此基础上,出台试点工作方案和实施意见,明确改革方向、原则、目标、任务、方法、步骤。市法、检两院在此方案框架内,制定《入额工作实施方案》《入额考核办法》,确保方案落地生根。   随着相关政策的陆续出台实施,沧州市结合本地实际情况,积极探索创新,深入扎实开展改革试点工作,科学评估相关制度运行情况并及时调整完善,使各项措施更加切合实际、更加科学有效。  严格把关 保障一线  在法、检两院建立员额制是司法体制改革的重要举措之一。沧州市委政法委相关负责人介绍说,实行员额制,对法官、检察官按照单独序列管理,提高准入门槛,增强职业保障,并配足辅助人员,就是让素质高的人进入员额,专注于司法业务,把工作重心放在办案上。  工作中,沧州市法、检两院严把“进口”,一方面坚持阳光操作,做到方案、程序、过程、结果公平公正公开;另一方面结合岗位特点及人员履历、能力和工作业绩,对未入额人员妥善安置。   同时,严格按照《河北省员额制法官检察官退出员额管理办法(试行)》打通“出口”,以确保不断为司法队伍注入新鲜血液。  如今,通过启动员额制法官遴选,全市法院已产生512名员额制法官;通过“考核为主、考试为辅”的方式,全市检察院已确定市县两级入额检察官438人。  抓住关键 规范执法    家住任丘市于村乡的王某因与丈夫王某某感情不和,到法院起诉离婚。鄚州法庭受理案件后,在征得原、被告同意后,于当日10时开始庭审。经过举证、质证、最后陈述等环节,10时30分,庭审结束。主办法官赵洁涛使用电子签章,当庭为原、被告制作了判决书并当庭发放。   沧州中院规定,院长、庭长进入法官员额的,一律纳入新组建的合议庭。同时,落实主审法官、合议庭办案责任制,院长、庭长不再签发未参与审理案件的裁判文书,改变了“审者不判、判者不审”的审判模式。当然,“放权”不等于“放责”“放任”。沧州中院同时建立了案件全程监督机制,并出台了《审判管理工作考核评价办法》,倒逼法官积极提高审判质效。   记者了解到,截至今年8月,沧州法院共受理各类案件87019件,结案59707件,沧州中院在全省中院排名由去年同期第7名上升为第2名;沧州中院及下辖法院由去年全省同期倒数第2名一跃为全省第4名。市检察院公诉部门受理审查起诉案件3234件4429人,办案数量均较去年同期有明显上升。与此同时,今年以来,法检两院没有发生一起因新收结案件而引发的涉法涉诉信访问题。通过这些不难看出,司法体制改革让办案数量和效率都得到了飞跃。

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