援藏20年忠于国计共建洛扎dd

发布时间：2021-01-22 10:06:47 阅读：次来源：平开窗厂家

【援藏20年】忠于国计共建洛扎

2014-11-04 11:15:17 http://www.xzsnw.com 稿源：山南网作者：【援藏20年】

忠于国计共建洛扎

中粮集团十二年援藏工作纪实

图为援藏资金扶持的藏红花种植基地。资料图片

按照中央第四次西藏工作座谈会的指示精神和安排部署，中粮集团有限公司(以下简称中粮)自2002年起开始对口援助西藏山南地区洛扎县，迄今已是第十二个年头。

洛扎县位于西藏自治区南部，县城所在地洛扎镇距离自治区首府拉萨310公里，南邻不丹王国，平均海拔3820米，系边境高寒县。全县辖2镇4乡，面积4426平方公里，人口约2万人，居住分散，气候干燥、多风，因灾害频发，历来有西藏自然灾害博物馆之称。2002年4月，中粮首批援藏干部来到这里，揭开了与当地干部群众共同团结奋斗、共建美好洛扎的历史篇章。

自2002年起开始对口支援工作以来，中粮先后从12万员工中选派干部5批8人次到洛扎挂职工作。中粮每年都会提供一定额度的援助资金帮助洛扎发展经济，改善民生。为进一步加大援助力度，中粮分别于2003年、2005年、2010年和2014年四次追加资金额度，从而达到目前每年1000万元的援助规模。此外，每当洛扎遇到重大灾情，中粮都会及时伸出援助之手。在2008年发生 10.26 雪灾和2009年发生 5.25 特大暴风雨雪灾害时，中粮在最短时间内筹集到100万元救灾物资及200万元救灾专款，解决了农牧民群众燃眉之急。

截至到2014年10月，中粮累计援助洛扎资金8000多万元，完成了涉及民生改善、产业扶持、文化建设等诸多方面的援藏项目70多个，为洛扎经济发展、社会稳定、民生改善起到了强有力的助推作用。

在国家的大力支持和中粮的无私援助下，经过全县干部群众的艰苦努力，至2013年底，洛扎各项经济社会发展指标均达到或超额完成十二五规划所确定的年度任务指标，其中，全县生产总值达到2.9亿元，是 2001年的 3.5倍；县级财政收入完成1278万元，是2001年的5.8倍；农牧民人均纯收入达到 6830元，是2001年的4.7倍，经济社会持续健康发展，各项事业取得了长足进步。

十二年来，中粮援藏工作开展得有条不紊且特色鲜明，得到了当地干部群众的一致称赞。

十二年来，中粮一直把援藏工作机制建设放在重要位置，经过不断摸索、反思和完善，目前已基本形成比较成熟的管理模式。

强调组织保障，在集团层面成立了由办公厅、党群工作部、人力资源部、财务部、战略部、审监部等部门组成的援疆援藏援青扶贫开发工作领导小组，实现集团援助与洛扎需求之间的有效对接；强调制度保障，在已有内部管控措施的基础上，集团又陆续出台了《中粮集团援藏援疆经理人管理办法》和《中粮集团对口援藏项目资金管理办法》等规章制度，确保各项工作按部就班地进行；强调原则保障，在援藏项目安排上，集团要求援藏干部紧紧围绕中粮援藏工作思路，结合当地实际需要，与洛扎县委、政府共同论证后，再由洛扎县政府和援藏干部共同组织实施；在援藏资金管理上，始终坚持援藏干部管理、集团审核、洛扎县委、政府监督的机制；在援藏资金投向上，既要严格按照援藏项目应突出改善农牧民生产生活条件的原则，又要充分考虑向国家争取不到、自己解决不了的情况，妥善安排、统筹使用。

十二年来，中粮将改善民生是洛扎实现跨越式发展和长治久安两大任务的结合点。相继在这方面投入资金1000多万元，建设了一批基层医疗设施，包括覆盖全县25个建制村的卫生室、县医院综合楼等，内请外联医疗专家到洛扎开展培训和现场诊断，使农牧民群众看病就医条件得到了极大的改善。

十二年来，中粮始终坚持有计划、持续性地扶持当地农牧业产业项目是拓宽增收渠道、提高农牧民群众收入的有效途径，同时发挥中粮在经营、管理理念方面的优势。先后投入扶持资金2000多万元，援建蔬菜温室大棚近100座，实现了蔬菜基本自足，援建藏鸡养殖场3个，养猪场40个，这些项目正在成为洛扎种养殖产业的中心，成为全县新的经济增长点，为农牧民增收打下了坚实的基础。

中粮把文化援藏、文化稳藏作为一个重要课题，精心组织，力求使农牧民群众的业余生活更加丰富多彩。一方面，不断配齐和完善文化宣传的设备设施，另一方面，开阔思路、勇于创新，改变以往枯燥乏味的宣传方式。

十二年来，中粮集团先后投入资金800多万元，修建了洛扎县礼堂、会议中心，翻建了县艺术团宿舍，升级了县城广播电视信号系统，组织了县物交会期间一系列文化活动，带领县艺术团赴内地开展演出交流等。目前正在组织面向农牧区、面向农牧民日常生产、生活的采风活动，建立洛扎新闻素材库，忠实记录洛扎的发展、变化，留下宝贵的、原汁原味的影像资料。

十二年来，中粮摸索建立了特有的援藏工作方式。具体来说，中粮援藏就是要始终遵循一个指导性强、方向聚焦、讲求效率并一以贯之的工作思路，有所为有所不为，始终抓住改善民生这个援藏工作的牛鼻子，始终坚持帮扶一批特色浓郁、按照市场导向、附加值高的农牧业产业项目，始终在工作过程中体现出中粮管理理念和忠良文化特质，以此形成带有中粮特色的援藏工作格局。

十二年来，集团5批援藏干部一直延续着这样的工作模式、遵循着统一的工作思路，以洛扎为家，以老西藏精神为支柱，以阳光、坦诚、处以公心、以人为本的忠良文化为做人的根本态度和做事的基本准则，将系统思考、行动学习、标杆管理、平衡记分卡的工作理念带到基层、融入工作，勤勤恳恳，踏踏实实，真心实意为洛扎人民谋利益，并在这一过程中实现自身的理想和价值。

今后，中粮援藏干部将继续坚持集团总体援藏工作思路，遵循资金使用和项目安排原则，更加注重发挥新建援藏项目的社会效益和经济效益，使援助资金使用效率最大化。其次，要将前期建成的、尚未发挥出效益的援藏项目重新管理起来，结合当前在集团内部开展的管理提升活动，运用中粮的管理方法，使其发挥出预期效益。另外，在扶持发展传统种养殖业的基础上，带动洛扎群众向高效养殖业转型，进一步拓宽思路，增加农牧民收入。